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浅论中邦人丁的近况及办理设施

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浅论中邦人丁的近况及办理设施

浅论中邦人丁的近况及办理设施

  浅谈中国人口的现状及解决办法 记得我上小学时,学校开了一门课《社会》,就是让我们了解我们国家的人口,民族, 语言,省份等常识。当初对数字还没什么印象,当老师提及中国有数十亿人口时,我们在老 师的惊呼中在脑海中留下了中国是一个人口大国的浅浅的印象。至于这个“大”所折射的含 义,当初根本没有概念,随着中国人口的发展,现在也只能对这个“大”做浅浅的分析和理 解。 中国是世界上人口最多的发展中国家。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较 弱是中国现阶段的基本国情,短时间内难以改变。人口问题是中国在社会主义初级阶段长期 面临的问题,是关系中国经济社会发展的关键性因素。人口问题的重要性毋庸赘言,既然如 此我们必须理性的认清中国到底存在哪些人口问题,也即中国人口的现状是怎样的。 现就从数量、素质、结构、分布来一窥中国人口的现状。 一、人口数量。 庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经 进入了低生育率国家行列,但由于我国热口基数大和人口增长的惯性作用,当前和今后十几 年,中国人口净增数仍很大。按照目前总和生育率 1.8 预测,2020 年,中国人口总量将达到 14.6 亿;人口总量高峰将出现在 2033 年前后,达 15 亿左右。受 20 世纪 80 年代-90 年代第 三次出生人口高峰的影响,在 2005 年-2020 年期间,20 岁-29 岁生育旺盛期妇女数量将形成 一个高峰。同时,由于独生子女陆续进入生育年龄,按照现行生育政策,政策内生育水平将 有所提高。上述两个因素共同作用,导致中国将迎来第四次出生人口高峰。庞大的人口数量 对中国经济社会发展产生多方面影响,在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时, 也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。二、人口素质。 中国政府加大公共卫生事业建设力度,不断提高人口健康素质。平均预期寿命已经得到很大 提高,孕产妇死亡率,婴儿死亡率,5 岁以下儿童死亡率均明显下降。传染病、寄生虫病和 地方病的发病率和死亡率均大幅度减少。非典型肺炎、禽流感等新发传染病得到有效的监测 和控制,艾滋病防治工作取得明显进展。从总体上讲,中国人口健康素质仍然不高。数以千 万计的地方病患者和残疾人给家庭和社会带来沉重的负担。防治艾滋病形势依然十分严峻。 中国政府加快发展教育事业,人口科学文化素质显著提高。中国普及九年义务制义务教育的 人口覆盖率,6 岁及以上人口平均受教育年限,人口粗文盲率等数据均显示人口文化素质的 提高。受高层次教育的人数大幅度增加,受小学教育人口比重逐步下降。但是中国人口科学 文化素质的总体水平还不高,主要表现在:一是人口粗文盲率大大高于发达国家 2%以下的 水平;二是大学粗入学率大大低于发达国家;三是平均受教育年限不仅低于发达国家的人均 受教育水平,而且低于世界平均水平。并且,城乡人口受教育程度存在明显差异。三、人口 结构。从人口年龄结构看,第一,当前中国人口社会抚养比较低,劳动年龄人口比重大,劳 动力资源丰富,为经济快速发展提供了强大的动力。未来一、二十年是中国经济社会发展的 人口红利期。但庞大的劳动年龄人口也给就业带来了巨大的压力,目前,中国城镇每年新增 劳动力近千万,农村剩余劳动力 2 亿多。并且,劳动年龄人口将保持增长态势。这对就业、 产业结构调整和社会发展事业提出了更高要求。第二,根据国际标准,中国已经进入老龄社 会。中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特点,对未来社会抚养比、储蓄率、消 费结构及社会保障等产生重大影响。第三,从人口性别结构看,从 20 世纪 80 年代开始,出 生人口性别比持续升高。四、人口分布。从城乡分布来看,全国城镇人口低于下面缓存人口 比重。近年来,由于积极推进人口城镇化和产业结构升级,实施城市带动农村、工业反哺农 业的发展战略,人口城镇化率以每年超过 1 个百分点的速度增长。采取多种措施和合理规划, 引导农村富余劳动力向非农产业转移,努力改善农民进城务工环境,促进农村劳动力有序流 动。大量农村劳动力进城务工,为城市发展提供了充裕的劳动力,同时也改善了农村的经济 状况。与此同时,流动人口管理与服务体系却严重滞后,亟待完善。庞大的流动迁移人口对 城市基础设施和公共服务构成巨大压力。流动人口就业、子女受教育、医疗卫生、社会保障 以及计划生育等方面的权利得不到有效保障,严重制约着人口的有序流动和合理分布,统筹 城乡、区域协调发展面临困难。 列述了一下中国的人口现状,我们似乎在脑海中有这样的印象,中国是人口大国, 在过去的几十年里,中国的人口发展给中国的经济政治社会发展产生了深远影响。而且我们 越来越感叹这种影响的负面正在逐渐显化。 比如从人口数量和国民生产总值的关系看,我们 国家的人口基数对于我们国家的生产总量来说很大,巨头暗战小措施 BAT掀“设备竞赛”大到每年都会拖累一定的生产总值,导 致每年余存量都无法满足三年内的生产总值不断下滑的可能。同时我们对社会生产方面的技 能平均水平还是低于总体消耗的平均水平,那么注定我们的相对发达国家同周期的进程而言 是没有超越的事实。当然这只是一个方面,事实比这更为复杂,影响也更为深刻。人口问题 是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题,是关系中国经济社会发展的关键性因素。所以 如何解决这一问题便变得如此重要,如此紧迫。 究竟如何解决人口问题呢? 我们不妨以人口数量,人口素质,人口结构和人口分布这四个方面为切入点。今后 一个时期人口发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和“三个 代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,推进制度创新,优先投资于 人的全面发展,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,促进 人口大国向人力资源强国转变,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。其 中就如何协调人口与经济、社会、环境、资源的关系应该是考虑解决人口问题的核心。 首先,全面认识人口与资源、环境的关系,积极促进发展方式的转变。作为世界上 人口最多的发展中国家,我国人口与资源、环境关系紧张的状况将长期存在。因此,既要适 度调控人口增长,又要加快转变发展方式,统筹处理好人口与资源、环境的关系。一方面要 稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展,为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。 另一方面要加快转变发展方式,促进人口与资源、环境相协调。在生产方式上,实行双资源 优化组合,充分利用人力资源,节约利用物质资源,形成在科技进步基础上的资本密集型和 劳动密集型并重的产业结构。在消费方式上,倡导适度消费,建设节约型社会。在分配方式 上,兼顾公平和效率的统一,使广大人民群众共享改革发展成果。其次,科学把握人口因素 变化对经济发展的影响,积极促进人口大国向人力资源强国转变。在经济全球化和知识经济 时代,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者素质的提高和人力资本的积累。 从人口结构特征看,我国劳动年龄人口的规模庞大,劳动力资源充足。从市场容量规模看, 我国人口总量大,人均收入仍处于较快增长阶段,内需潜力巨大,这必将成为较长时期拉动 经济平稳较快增长的强大动力。从劳动力成本来看,当前我国的劳动力成本仅相当于发达国 家的 1/20 到 1/10,水平总体较低,依然具有较大的竞争优势。我国劳动力素质不高,是影 响人力资源优势充分发挥的瓶颈。必须在继续挖掘人口数量红利的同时,进一步增加教育投 入,培养适应产业结构变化的劳动力队伍,不断提升劳动者的综合素质。第三,着力解决影 响和制约科学发展的突出问题,积极促进人口和计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解 决人口问题转变。一是大力提高出生人口素质。二是综合治理出生人口性别比偏高问题。自 20 世纪 90 年代以来,我国出生人口性别比持续偏高,严重影响社会稳定与和谐。三是加强 流动人口服务管理。改革开放以来,我国人口特别是农村劳动力出现了以市场为主导、以发 展型迁移为主要形式的规模空前的流动。未来二三十年,将有 3 亿左右人口从农村进入城镇, 成为综合影响我国未来一个时期整体及区域发展、产业布局、生态建设、政府社会管理与公 共服务最重要的问题之一。我们将做好人口发展功能区规划工作,提出人口合理分布的政策、 对策建议。研究探索通过产业结构的提升,带动人口转移的具体路径和模式。根据城乡一体 化格局发展的要求,解决好人口与城镇布局之间的关系。加强流动人口的服务管理,建立流 动人口优质服务体制机制,使流动人口享有均等化基本公共服务,形成流动人口计划生育服 务管理“一盘棋”格局。四是积极应对人口老龄化。在农村,可考虑实行以土地保障为基础、 以社会保障为依托的田园式养老方式。加快建立广覆盖、补贴式新型农村社会养老保险制度, 并对最需要保障的计划生育家庭老人给予优先优惠。在城镇,扩大基本养老保险覆盖范围, 提高统筹层次,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。 对赡养和照料老人的独生子女给予适当的税收减免,对老人给予适当的护理补贴。最后,坚 持以人为本的执政理念,积极促进人口和计划生育工作思路与工作方法的转变。一是创新工 作理念。尊重群众的主体地位,强化服务意识,更加注重依法行政和人文关怀,更加注重用 经济手段调控人口增长。二是改进工作方法。建立健全以宣传教育为先导,依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。三是完善工作体系。全面推进基 层人口和计划生育服务体系建设与干部队伍职业化建设,不断提高服务能力和水平,充分发 挥人口和计划生育网络在社会管理与公共服务中的重要作用。 以上关于人口解决的措施是我就书本知识总结出来的,其实我总感觉现实情况应 该更棘手。毕竟我没有进行调研,也没有进行过专项的研究,所述未免空洞,过 于理论化。但我明白中国的人口问题绝不是一蹴而就的事,所以我们应该脚踏实 地,一步步的做好解决人口问题的工作。学习是成就事业的基石 杨振原 25011225 浅论中国人口的现状及解决办法_军事/政治_人文社科_专业资料。浅谈中国人口的现状及解决办法 记得我上小学时,学校开了一门课《社会》,就是让我们了解我们国家的人口,民族, 语言,省份等常识。当初对数字还没什么印象,当老师提及中国有数十亿人口时,我们在老 师的惊呼中

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